Şevket Keskin Korsan Taşımacılık Düzenlemesi İle İlgili Raporu TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş'a Sundu

Malatya Esnaf ve Sanatkrlar Odaları Birliği Başkanı Şevket Keskin, ticari taksi taşımacılığında ortaya çıkan korsan taşımacılığın engellenmesi ve gerekli kanuni düzenlemelerin yapılması talebini içeren raporunu TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş'a sundu.

Türkiye Esnaf ve Sanatkrları Konfederasyonu (TESK) Yönetim Kurulu Üyesi, Malatya Esnaf ve Sanatkrlar Odaları Birliği (MESOB) ve Malatya Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası Başkanı Şevket Keskin, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanı Numan Kurtulmuş'un Malatya ziyareti sırasında taksici esnafının sorunlarını içeren talep raporunu iletti. Hazırlanan raporda; ticari yolcu taşımacılığı alanında faaliyet gösteren taksici esnafının haklarının korunması, haksız rekabetin önlenmesi ve dijital platformlar üzerinden yürütülen yolcu taşımacılığına ilişkin yasal düzenlemelerin yapılması istendi.

'Taksici Esnafının Hak ve Menfaatleri Korunmalıdır'

Başkan Şevket Keskin tarafından TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş'a sunulan raporda taksici esnafının yükümlülüklerine ve kamu yararına vurgu yapılarak şu ifadelere yer verildi: 'Ülkemizde ticari yolcu taşımacılığı alanında faaliyet gösteren taksici esnafının hak ve menfaatlerinin korunması, ulaşım hizmetlerinde hukuki belirliliğin sağlanması, haksız rekabetin önlenmesi ve kamu yararına uygun, güvenli ve sürdürülebilir bir ulaşım sisteminin oluşturulması amacıyla, son dönemde dijital platformlar üzerinden gerçekleştirilen yolcu taşımacılığı faaliyetlerine ilişkin ortaya çıkan hukuki sorunların Türkiye Büyük Millet Meclisimizin takdir ve değerlendirmelerine sunulması ihtiyacı doğmuştur. Bilindiği üzere taksici esnafımız; ticari plaka, ruhsat, çalışma izni, sigorta, vergi, araç muayenesi ve ilgili diğer mevzuat hükümlerinden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirerek kamuya açık ulaşım hizmeti sunmaktadır. Söz konusu faaliyetler, yalnızca esnafımızın geçim kaynağını oluşturmakla kalmayıp aynı zamanda istihdama, kamu gelirlerine, kent içi ulaşımın düzenli işleyişine ve vatandaşlarımızın güvenli ulaşım ihtiyacının karşılanmasına katkı sağlamaktadır.'

Yargı Kararı ve Mevzuat İhtiyacı

Şevket Keskin, dijital platformların durumu ve 23 Ekim 2026 tarihli mahkeme kararına ilişkin şu değerlendirmeler aktarıldı: 'Bununla birlikte, son yıllarda özellikle Martı TAG ve benzeri dijital platformlar aracılığıyla gerçekleştirilen paylaşımlı yolculuk faaliyetleri, mevcut ticari taşımacılık sistemi bakımından hukuki statü, ruhsatlandırma, yetkilendirme, denetim ve rekabet koşullarına ilişkin önemli tartışmaları beraberinde getirmiştir. Bu kapsamda, ticari yolcu taşımacılığında faaliyet gösteren bütün kişi ve kuruluşların eşit, açık ve öngörülebilir kurallara tabi tutulması; hem esnafımızın haklarının korunması hem de vatandaşlarımızın güvenliği açısından önem arz etmektedir. Martı TAG uygulamasına ilişkin olarak çeşitli taksici esnaf odaları ve meslek kuruluşları tarafından açılan haksız rekabet davası kapsamında, İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 14. Hukuk Dairesinin 23 Ekim 2026 tarihli kararı kamuoyuna yansımıştır. Söz konusu kararda, kanun koyucu tarafından yasaklanmamış veya yetkili idari makamlarca ilgili mevzuat çerçevesinde yasaklama, izin ya da ruhsat şartına bağlanmamış bir ticari faaliyetin, mahkeme kararıyla genel olarak yasaklanamayacağı yönünde değerlendirmede bulunulmuştur. Kararın gerekçesinde ayrıca bilimsel ve teknolojik gelişmeler ile kent içi ulaşım hizmetlerinde ortaya çıkan yeni ihtiyaçlar karşısında, ulaşım faaliyetlerini düzenleyen mevzuatın güncellenmesinin kanun koyucunun görev ve yetkisi kapsamında olduğu vurgulanmıştır.'

Keskin, raporda devamla şunları kaydetti: 'Anılan yargı kararının, mevcut taşımacılık mevzuatından doğan bütün yükümlülükleri ortadan kaldırdığı veya dijital platformlar aracılığıyla gerçekleştirilen her türlü yolcu taşımacılığına sınırsız ve koşulsuz faaliyet hakkı tanıdığı şeklinde değerlendirilmemesi gerektiği kanaatindeyiz. Bununla birlikte, yargı kararında da işaret edilen mevzuat ihtiyacının, ticari yolcu taşımacılığı sektöründe yaşanan hukuki belirsizliklerin giderilmesi bakımından önem taşıdığı açıktır. Bu itibarla, dijital platformlar üzerinden sunulan ulaşım hizmetlerinin hukuki niteliğinin açıklığa kavuşturulması, söz konusu faaliyetlere uygulanacak yükümlülüklerin belirlenmesi ve mevcut mevzuata uygun şekilde faaliyet gösteren taksici esnafının hukuken korunmaya değer hak ve menfaatlerinin gözetilmesi amacıyla yeni bir yasal düzenleme yapılmasının gerekli olduğu değerlendirilmektedir.'

'Ulaşım sektöründeki toplumsal ve ekonomik dengenin korunması bakımından önem taşımaktadır'

Taksici esnafının üstlendiği ekonomik sorumluluklara ve adil rekabet ilkesine değinen Keskin, açıklamasında şu hususları vurguladı: 'Taksici esnafımız, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde önemli ekonomik yükümlülükler üstlenerek faaliyetlerini sürdürmektedir. Ticari plaka edinimi, araç temini, bakım ve işletme giderleri, sigorta, vergi, ruhsat ve diğer idari yükümlülükler, söz konusu mesleğin icrasında önemli maliyet unsurlarını oluşturmaktadır. Bu nedenle aynı veya benzer nitelikte yolcu taşımacılığı hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar arasında uygulanacak kuralların açıkça belirlenmesi, denetim bakımından eşitliğin sağlanması ve rekabet şartlarının hukuka uygun biçimde düzenlenmesi gerekmektedir. Esnaf teşkilatımız, teknolojik gelişmelere ve ulaşım sektöründe dijitalleşmeye karşı değildir. Aksine, vatandaşlarımızın ulaşım hizmetlerine daha kolay, güvenli ve etkin biçimde erişmesini sağlayacak yenilikçi uygulamaların, kamu yararı ve yürürlükteki hukuk düzeni çerçevesinde geliştirilmesini desteklemektedir. Ancak teknolojik gelişmelerin, aynı nitelikte hizmet sunan taraflar arasında yükümlülük farklılıkları ve rekabet açısından dengesizlikler oluşturmasının önüne geçilmesi gerektiği düşünülmektedir. Bu çerçevede yapılacak düzenlemelerde; girişim özgürlüğü, kamu yararı, yolcu güvenliği, hukuki güvenlik, ölçülülük ve adil rekabet ilkeleri birlikte değerlendirilmelidir. Özellikle uzun yıllardır yasal düzenlemelere uygun biçimde faaliyet gösteren taksici esnafının mevcut yatırımlarının, ekonomik menfaatlerinin ve mesleki geleceğinin gözetilmesi, ulaşım sektöründeki toplumsal ve ekonomik dengenin korunması bakımından önem taşımaktadır.'

-'Düzenleme, yetkilendirme ve denetim esasları bütüncül bir yaklaşımla ele alınmalı'

Keskin, TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş'a sunduğu talep raporunda talep ve önerileri ise ş şekilde kaydetti:

'1. Martı TAG ve benzeri dijital platformlar aracılığıyla gerçekleştirilen paylaşımlı yolculuk ve ücret karşılığı yolcu taşımacılığı faaliyetlerinin hukuki niteliğinin açık, tereddüde yer bırakmayacak ve uygulamada birlik sağlayacak şekilde düzenlenmesini,

2. Ticari yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunacak kişi ve kuruluşların ruhsat, izin, yetki belgesi, sigorta, vergilendirme, sürücü yeterliliği ve diğer yükümlülüklerinin ilgili mevzuat kapsamında açıkça belirlenmesini,
3. Yasal yükümlülüklerini yerine getirerek faaliyet gösteren taksici esnafının mevcut yatırımları, mesleki faaliyetleri, hukuken korunmaya değer hakları ve ekonomik menfaatleri gözetilerek adil rekabet koşullarını sağlayacak yasal düzenlemelerin yapılmasını,
4. İlgili mevzuata aykırı ve gerekli izin veya yetki belgeleri bulunmaksızın gerçekleştirilen ticari yolcu taşımacılığı faaliyetlerine yönelik denetimlerin, yetkili idarelerin görev ve sorumlulukları çerçevesinde etkinleştirilmesini ve mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmasını,
5. Dijital ulaşım platformlarının faaliyetlerine ilişkin denetim ve sorumluluk esaslarının; yolcu güvenliği, sigorta güvencesi, tüketici hakları, kişisel verilerin korunması, vergi yükümlülükleri ve kamu yararı ilkeleri doğrultusunda belirlenmesini,
6. İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 14. Hukuk Dairesinin 23 Ekim 2026 tarihli kararında gündeme gelen mevzuat ihtiyacının, Türkiye Büyük Millet Meclisinin ilgili ihtisas komisyonlarınca değerlendirilerek gerekli görülmesi hlinde kanuni düzenleme çalışmalarının başlatılmasını,
7. Hazırlanacak mevzuat çalışmalarında, başta Türkiye Esnaf ve Sanatkrları Konfederasyonu olmak üzere ilgili federasyonların, esnaf ve sanatkrlar odaları birliklerinin, şoförler ve otomobilciler esnaf odalarının, yerel yönetimlerin ve diğer sektör temsilcilerinin görüş ve önerilerinin alınmasını,
8. Ulaşım sektöründe yaşanabilecek yeni hukuki uyuşmazlıkların ve ekonomik mağduriyetlerin önlenmesi amacıyla, ticari yolcu taşımacılığı ve dijital platform faaliyetlerine ilişkin düzenleme, yetkilendirme ve denetim esaslarının bütüncül bir yaklaşımla ele alınmasını talep etmekteyiz.'

-'Adil, şeffaf, denetlenebilir ve hukuki güvenliği sağlayan kuralların tesis edilmesi'

Raporun sonuç bölümünde ise şu ifadelere yer verildi: 'Dijital platformlar üzerinden gerçekleştirilen yolcu taşımacılığı faaliyetleri ile mevcut ticari taksi sistemi arasında yaşanan sorunlar, yalnızca sektör temsilcileri arasındaki ekonomik rekabetten ibaret olmayıp; hukuki belirlilik, mesleki hakların korunması, kamu düzeni, yolcu güvenliği ve ulaşım hizmetlerinin sürdürülebilirliği bakımından da önem taşımaktadır. Bu kapsamda, teknolojik gelişmelerin ortaya çıkardığı yeni ulaşım modellerinin hukuk düzeni içerisinde değerlendirilmesi ve taksici esnafının haklı beklentilerinin de dikkate alındığı dengeli bir mevzuat oluşturulması gerektiği kanaatindeyiz. Malatya Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası olarak beklentimiz; herhangi bir kişi veya kuruluşa ayrıcalık tanınması değil, aynı nitelikte faaliyet gösterenler için adil, şeffaf, denetlenebilir ve hukuki güvenliği sağlayan kuralların tesis edilmesidir. Ülkemizin ekonomik ve sosyal hayatında önemli bir yere sahip olan taksici esnafının haklarının korunması ve ulaşım sektöründe yaşanan hukuki belirsizliklerin giderilmesi amacıyla gerekli yasal düzenlemelerin değerlendirilmesini büyük önemle talep etmekteyiz. Bu itibarla, yukarıda arz edilen hususların Türkiye Büyük Millet Meclisinin ilgili ihtisas komisyonları nezdinde değerlendirilmesi, gerekli görülecek yasama çalışmalarında esnaf teşkilatlarının görüşlerine başvurulması ve konuya ilişkin başvurumuzun ilgili mercilere iletilmesi hususlarında gereğini saygılarımla arz ederim.'